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晒省级政府部门责任清单

时间:2015-6-5 16:13:37 点击:1005

 “山东省级行政权力事项由7371项精简到 4227项,压了42.6%。通过编制责任清单,把权力关进制度的笼子里,使政府部门‘有权不可任性’。”4日,在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上,山东省机构编制委员会办公室主任、省转变政府职能简政放权工作领导小组办公室主任刘维寅如是表示。新闻发布会上,山东正式向社会公布省级政府部门责任清单,将部门责任具体化,建立了责任追究机制。

  山东本届政府的目标是省级行政审批事项削减 1/2左右,贯穿权力清单制度的主线是简政放权,重点在权力的取消、下放、转移上下工夫。目前,山东省政府已印发省级政务服务平台建设工作推进方案,今年 12月底前建成开通省级政务服务网上大厅,明年完成省市县三级互联,逐步实现全省行政权力“一个平台”运行。

  部门责任具体化

  “责任清单的核心是厘清部门责任事项,把该负的责任负起来,把该管的管住管好。”刘维寅表示,经过部门自查、集中审核、合法性审查和省政府常务会议审议等程序,今年编制形成了省级政府部门责任清单。53个部门(单位)共确定主要职责 363项,具体责任事项1383项,追责情形 7262项;确定部门职责边界 59项,涉及 35个部门(单位),并编写了具体事例 70例;建立事中事后监管制度 539项;明确公共服务事项 117项。

  刘维寅说,责任清单把部门责任具体化,就是把以往“针对部门笼统地讲责任”细化为“针对每项具体行政权力讲责任”。通过责任清单,部门应该承担什么责任,都界定得非常清楚,一目了然,真正把责任落到了实处。

  同时,把细化追责情形、完善究责机制作为编制责任清单的重要内容,予以明确,这是山东省的一个创新。“通过编制责任清单,建立事前预防、事中监管、事后追责等一套完整的责任落实机制,真正让政府部门做到法定职责必须为。同时,把权力关进制度的笼子里,使政府部门‘有权不可任性’。”刘维寅表示。

  省级行政审批事项削减 1/2

  “行政审批直接面对群众、企业,是简政放权的突破口。”刘维寅说,山东把建立这张清单作为推行权力清单制度的“先手棋”,推出了省市县三级行政审批事项目录清单。目前,省级目录共纳入审批事项 494项。刘维寅说,山东本届政府的目标是省级行政审批事项削减 1/2左右。目前已削减省级行政审批事项 400项,完成削减任务的68%,市县两级削减 3000多项,省市权限设定的非行政许可审批事项全部取消,113项工商登记前置审批改为后置审批;省级行政权力事项减少了 3144项,压减42.6%;着力减少政府直接配置资源的权力,省级预算专项转移支付由 243项压减为71项,压减 7成;省级批准的行政事业性收费项目由原来的 87项压减到 24项,压减超过70%;取消评比达标表彰项目 24项、合并 9项;省级行政审批中介服务收费项目由110项压减为 48项,这在全国已公布收费清单的省份中是比较少的。

  扫清权力路障

  目前,山东已公布了三张清单,围绕优化营商环境,将探索市场准入负面清单管理模式。“这是改进政府管理方式、建立现代市场体系的一项创新举措,由省发改委结合投资审批制度改革协调推进。”刘维寅表示,下一步,待国家出台市场准入负面清单后,认真做好衔接落实,明确禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,让企业“法无禁止皆可为”。

  刘维寅介绍,围绕提高行政效能,山东将以“四张清单”为基础,建立全省统一的政务服务事项数据库,纳入政务服务实体大厅、网上大厅公开运行,实现线上线下、虚实一体、互为补充。

  刘维寅透露,年底前,山东省编办将再取消下放 1-2批企业关注、基层急需的省级审批事项,全面清理非行政许可审批事项,不再保留这一审批类别。同时,实行链条式整体下放,防止你放他不放、责放权不放、明放暗不放等问题,真正扫除权力路障,打通各种梗阻。

作者:634233293 录入:634233293 来源:原创
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